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美丽乡村背景下河南乡村旅游发展问题与对策

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发表于 6 天前 | 显示全部楼层 |阅读模式
摘 要:在乡村振兴战略和美丽中国建设的大背景下, 分析了河南省乡村旅游经济发展的问题、弊端以及问题产生的原因, 提出了促进乡村旅游经济优化发展的对策建议。研究认为, 河南省乡村旅游经济存在的问题主要表现在重视数量而非质量, 产品同质化, 重视短期经济效益而非长期资源环境效益, 重视资源开发, 不重视配套设施建设等方面, 其原因是发展理念滞后、各相关主体资源环境保护意识不强、农村基础设施建设投入不足等。通过更新开发理念, 优化乡村旅游产品;加强各相关主体的资源环境保护意识;努力完善乡村旅游景点的各项配套设施等可以促进河南省乡村旅游经济的优化发展。

2017年10月18日, 十九大报告中提出要实施乡村振兴战略, “坚持农业农村优先发展, 按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求, 建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系, 加快推进农业农村现代化”[1]。而发展乡村旅游是推行乡村振兴战略, 推进美丽乡村建设和农业农村现代化的有力举措。
乡村旅游所涉及的学科背景非常广泛, 涉及地理学经济学、管理学, 社会学、民俗学等。其中, 旅游地理学和乡村地理学对乡村旅游的理论发展具有重要意义。旅游地理学主要研究人类游览活动与地理环境之间的关系, 乡村地理学则是将乡村区域作为研究整体, 研究乡村经济、乡村社会、空间布局等内容[2]。乡村旅游的发展在返璞归真, 回归自然的现代旅游理念中应运而生, 又有旅游地理学和乡村地理学等作为其学科理论支撑, 加之国家对乡村旅游等旅游形式的鼓励, 新农村建设对乡村旅游的扶持, 都在不断促进乡村旅游理论和实践的极大发展[3]。
河南省是我国乡村旅游较早开展并且发展较为成熟的地区之一, 其乡村旅游在我国各地的乡村旅游行业发展中具有较好的代表性。河南省是我国的农业大省, 在返璞归真、生态环保等旅游理念风行全国时, 河南省就把握了时代的脉搏, 利用农业生产大省和农业人口大省的优势, 大力发展乡村旅游产业, 经过30年左右的发展, 取得了较大的成果[4]。但是, 河南省发展乡村旅游同时也存在一些问题, 其发展只是粗略借鉴了一些国外经验和其他地区的经验, 取得了暂时性和片面性的成果。随着乡村旅游地位的提升, 如何促进乡村旅游步入良性发展、可持续发展的快车道显得十分必要, 也具有重要的意义。
1 相关文献综述

乡村旅游是国内外旅游经济开发的热门研究领域之一, 从1994年在可持续旅游专刊上发表的系统研究乡村旅游的文章以来, 乡村旅游研究取得了重大进展。其中, 乡村旅游发展影响因素、乡村旅游利益相关者、乡村旅游驱动机制问题等是国内外学者研究的重点和热点, 与旅游经济研究的重点和热点基本一致[5]。在旅游发展的影响因素方面, 现有研究包括外来户[6]、服务设施环境[7]、服务质量[8]、精神体验[9]、乡村旅游精英等[10]。在利益相关者分析方面, 现有研究包括CBTI模式[11]、游客、旅游从业人员、企业所有者、当地居民、政府部门等五主体模式[12]以及当地政府、社区居民、旅游企业、旅游者等四主体模式[13]。在乡村旅游发展的驱动机制方面, 现有研究主要包括追求差异化的反向性[14]、追求经济利益[15]、需求与供给[16]等。
从以上文献梳理来看, 现有关于乡村旅游的研究主要集中于对普遍性的影响因素、动力机制、利益相关者等的探讨, 缺乏对特殊地理空间和特定城市、省域的研究, 尤其缺乏对中国一些农业大省发展乡村旅游的现状、问题与原因的实证分析。本研究拟从河南省乡村旅游发展存在的问题、原因和对策方面进行探讨, 以期丰富乡村旅游在特定地理空间领域的研究。
2 河南乡村旅游经济发展及其存在的问题

作为一个传统的农业大省, 河南省有38 902个旅游资源, 其中有超过70%的旅游资源分布在农村地区。河南省乡镇的数量为1 863个, 村庄超过了5万个, 可供开发的乡村旅游资源非常丰富[17]。近年来, 河南省旅游局不仅响应国家旅游局以“美丽乡村旅游扶贫工程”为主题的号召, 而且陆续实施以“百村万户”为主题的旅游富民工程, 加大力度推动乡村旅游的不断成长。河南乡村旅游建设的部分成果见表1。
表1 河南省全国休闲农业和乡村旅游示范县、示范点 (2011—2016年)








资料来源:作者根据河南省人民政府网站 (http://www.henan.gov.cn/) 有关公示整理。

河南省不仅响应国家建设乡村旅游示范县和示范点, 而且大力建设本省范围内的“美丽乡村”, 出台了一系列“美丽乡村”建设试点项目。其中, 2016年11月确立了一个2017年“美丽乡村”建设项目名单, 其区域分布如图1。







图1 河南省2017年“美丽乡村”建设项目区域分布 (个)

虽然政府高度重视乡村旅游的发展, 但从目前来看, 河南省乡村旅游仍然存在许多问题, 主要体现在以下几个方面。
2.1 重游客数量轻质量, 产品同质化严重

最近几年来, 河南省的旅游经济发展十分迅猛, 发展旅游业所得的收入有了显著的增长。根据河南省旅游局的公开数据, 2015年, 河南省的游客量和旅游总收入都有了显著的提高, 前者超过了5亿人次, 后者超过了5千亿元, 跟2010年相比, 分别增长了98.7%和118.7%[18]。在各种指标构成的乡村旅游规模上, 都取得了不错的成绩, 比如“全国休闲农业与乡村旅游示范点”、旅游特色村、农家乐数量等都在稳步上升。
然而, 河南省乡村旅游的旅游资源质量却有待提高, 主要体现在旅游产品的同质化比较严重[19]。根据宋静雅进行的一项河南乡村旅游服务质量提升的调查结果, 河南省乡村旅游中移情性指标的“能为特殊群体 (如老人、小孩) 提供特殊的服务方式或活动内容”的游客感知值得分为3.03, 与期望值相差1.20分, 是比较低的一项。说明河南省乡村旅游的个性化服务意识不够, 产品同质化比较严重[20]。相当一部分乡镇和村庄的政府机构或村委会机关在发展乡村旅游时, 没能站在更高的视野看待乡村旅游的发展, 没能充分认识到大力发展乡村旅游是解决“三农”问题的重要手段, 而仅仅将发展乡村旅游作为一种发展经济、脱贫致富的手段, 而对发展乡村旅游在促进农村经济结构优化升级、改善农村生态环境、传承与维护农村传统文化、扩大农民就业、促进乡风文明建设等方面的作用没有充分的认识, 也没能注重乡村旅游业与三大产业的融合发展, 致使无法更好地延展产业链条[21]。再加上没有科学合理的乡村旅游发展规划, 产生了一些任意开发的现象, 一方面造成了环境破坏、资源贬值, 另一方面也造成了乡村旅游产品的同质化。比如, 在郑州市郊区, 其乡村旅游的主打产品是“农家乐”, 大大小小的农家乐散落其间, 但大多数都是一些农家餐饮, 产品和服务严重雷同, 层级偏低[22]。
2.2 重短期经济效益轻长期的资源环境效益

生态环境保护和旅游资源的维护是乡村旅游开发和持续经营过程中必须高度重视, 时刻注意的重要环节。乡村旅游的资源和环境由于难以恢复和易被破坏而使得对其保护显得更加重要。然而, 河南省许多农村地区和城郊地区的乡村旅游, 却出现了注重短期经济效益, 忽视长期的资源环境效益的现象[23]。张欢欢对河南省乡村旅游游客满意度及其游后行为意向所做的调查数据显示, 在总分为5分的李克特量表中, 乡村环境一项 (包括洗手间气味、卫生, 垃圾箱便于找到, 整体环境卫生情况等指标) 的总体平均得分为3.208, 与其他评价指标相比, 是偏低的[24]。
2.3 重资源开发轻基础设施配套

由于当地许多乡村旅游的管理者只注重旅游资源的开发, 不注重与旅游资源相配套的各种设施的完善, 导致河南省的乡村旅游的基础设施薄弱, 卫生服务与卫生状况较差。以交通、住宿、通信、卫生服务等组成的乡村旅游基础设施薄弱依然是一直困扰河南省乡村旅游发展的重要问题[25]。根据张欢欢对河南省乡村旅游游客满意度及其游后行为意向所做的调查数据显示, 在总分为5分的李克特量表中, 乡村基础设施一项 (包括停车场进出便捷程度、停车位数量、进入景区的交通、路标和解说牌清晰度、WIFI、移动信号的方便性等) 总体平均得分为3.180分, 与其他关于乡村景观, 乡村美食与特产、乡村休闲旅游项目相比, 是偏低的[24]。具体情况如图2。



图2 乡村旅游各项指标得分情况示意图 (单位:分)



河南省乡村旅游基础设施落后主要表现在:首先, 大量乡村旅游景点都存在越是开发程度低, 其生态环境和旅游体验越好的现象, 但不足之处是这些地方一般地处偏远, 道路的畅通情况较差, 而且路面坑坑洼洼, 多是盘旋公路, 路面较窄, 路边多是悬崖峭壁, 安全性较低。另外, 许多乡村旅游景点没有清晰准确的道路标识, 给自驾旅游者造成一定的麻烦和困扰。其次, 关于住宿问题, 许多乡村旅游景点缺少足够多的、安全舒适、方便快捷的住房, 给旅游者们带来了不少麻烦。再次, 河南许多乡村旅游景点地处偏僻, 网络状态较差, 手机信号的覆盖范围有限。最后, 许多乡村旅游景点的卫生设施落后, 缺少干净整洁、数量充足、方便快捷的卫生间设施。
3 河南乡村旅游经济发展问题的原因与不利影响

理念是行动的先导。长期以来, 河南省由于客观经济条件较差, 发展比较滞后, 只能走粗放型增长的道路, 在发展理念上就形成了一种“以规模提升效益”的认识, 环保意识不够, 看重短期利益[26]。这种发展理念体现在对政府和企业的领导干部考核时, 往往只看产值、规模, 忽视效率、结构和可持续发展。然而, 时至今日, 单看规模和产值的发展理念已经不适应时代发展的要求, 在全球化竞争, 资源日益紧缺, 环境不断恶化的情况下, 还固守着落后的发展理念, 只能造成效率低下, 结构不合理以及资源浪费、环境污染等问题。加上农村基础设施投资不够等原因[27], 给河南省乡村旅游发展造成许多不利影响。
3.1 旅游产品的同质化既造成了恶性竞争, 又不能满足旅客差异化的需求

乡村旅游产品的同质化的弊端主要有两点:一是对乡村旅游景点及其配套设施的经营者来说, 容易陷入价格战的漩涡, 危害经营者的利益。许多经营者在面临同行的产品同质化竞争时, 容易为了吸引消费者的关注, 下意识地选择不断降低价格。但是这样的一种策略, 一旦陷入价格战的漩涡, 企业就难以全身而退。也许在销量上看上去增加了, 但利润却在不断萎缩。如果让这种价格战持续下去, 则企业无法良性运营, 最终可能退出市场。二是对乡村旅游的消费者也是不利的。消费者也会成为间接的受害者。乡村旅游产品的同质化会使得企业间的竞争越来越激烈, 为了应对降价, 经营者会降低产品的质量, 以次充好, 偷工减料。如果旅游者经过长途跋涉, 舟车劳顿之后, 看到的风景千篇一律, 得到的服务体验也是千篇一律, 大同小异, 其体验就会大打折扣。
3.2 忽视长期的资源环境效益破坏了当地的资源环境, 不利于乡村旅游的可持续发展

以前人们一直以为乡村旅游是一个“无烟工业”, 然而, 事实表明并非如此, 没有注重对资源环境的保护, 其后果是很严重的。乡村旅游的红红火火却给乡村的山山水水带来了前所未有的破坏。许多乡村旅游景点都存在过度开发的现象, 不少景点建筑物和其他设施无序建设, 破坏了乡村旅游景点的山水格局, 而且景区内乱占滥建的现象也比较严重, 不仅没有给乡村旅游景点产生“锦上添花”的效果, 反而弄巧成拙, 破坏了美感。在对生态环境的破坏方面, 许多乡村旅游的景点中, 植被本身就是重要的旅游资源, 却遭到了不同程度的破坏, 主要表现为砍伐、火烧、垃圾堆放, 旅游者肆意践踏, 交通工具的碾压等。此外, 乡村旅游活动还会造成一定程度的水体污染, 使得原本秀丽的山水不再赏心悦目, 大大影响旅游者的体验, 也严重影响当地村民的生活。
3.3 旅游的可进入性不强, 影响旅游者的旅游体验

乡村旅游的各项配套设施不完善会使得旅游地的可进入性不强, 影响旅游者的旅游体验[24]。首先, 交通状况不完善, 一些山清水秀、资源条件好的乡村旅游点由于地处偏僻闭塞, 道路不畅, 或者路面状况不好, 安全性较低, 使得可进入性不强。此外, 停车难也是乡村旅游普遍存在的情况。许多乡村旅游的景点不仅没有设置规范的停车场, 还缺乏对路面交通的管理, 造成路面交通拥堵, 而村民则借机收费或宰客, 使得旅游者的体验相当不好, 不利于乡村旅游的可持续发展。其次, 住宿严重不足也是河南省乡村旅游存在的一大重要缺陷。很多旅游者不远千里, 长途跋涉, 却在景点找不到一个相对较好、安全度高的住房, 只能选择当天来回的一日游, 不仅严重影响了旅游体验, 也使得乡村旅游的收益受到严重影响。再次, 乡村旅游地的通信设施不完善也是一个突出的问题, 由于河南很多乡村旅游地处偏远, 网络不畅, 手机信号覆盖情况不好, 影响旅游者的旅游活动。最后, 卫生条件差也是河南乡村旅游不可忽视的问题。很多乡村旅游景点依然还没有解决卫生间的问题, 对卫生间的管理与清洗非常松懈, 臭气熏天, 令许多旅游者难以忍受, 严重影响了旅游者的体验。
4 促进河南乡村旅游经济健康发展的对策

河南省乡村旅游管理者要加大力度促进旅游产品创新, 完善乡村旅游景点的配套设施, 在巩固已有的旅游资源基础上, 进一步提高休闲旅游、文化旅游、生态旅游等的比重, 实现乡村旅游经济转型发展、绿色发展以及和谐发展。具体的对策如下。
4.1 更新开发理念, 提升乡村旅游产品与服务质量

推进乡村旅游产品的特色化、意境化和科技化是解决产品同质化, 促进乡村旅游产品转型升级的重要途径。
首先, 可以加大对乡村旅游产品的科技植入、创业开发和艺术设计。具体的措施包括运用现代科技推动农业用具和各种农业产品的现代化, 以及生产过程的现代化, 建立富有特色的农业博物馆;利用生物技术, 改变农产品的外观, 以提升乡村农业旅游产品的观赏价值;运用园林造景方法, 建立农产品主题园, 不仅可以观赏, 还可以普及农业科技;在农产品开发过程中, 融入各种艺术元素, 比如书法, 绘画等。
其次, 加大对文化创意的开发, 促进乡村文化旅游产品升级。乡村文化旅游包括了各种乡村艺术文化的形态, 比如乡村文学、民间传说、民谣、乡间戏曲、乡村舞蹈等, 也包括各种乡村民俗活动、仪式。将这些乡村文化进行有效开发, 扩大其知名度和专业化程度, 形成既可以观赏, 又可以创收的创意乡村文化旅游产品, 还可以通过改造民俗产品, 实现民俗旅游产品的深层次开发。
4.2 提升环保意识, 大力倡导绿色旅游

首先, 在进行旅游资源开发时, 要将资源环境保护放在首位, 进行低碳开发, 提倡绿色旅游。可以通过制定有优惠的低碳发展政策, 鼓励旅游企业引进和研发低碳科技, 完善环境保护的制度等。
其次, 提升当地村民环保意识, 建设美丽乡村。当地村民是乡村旅游景区的常驻户, 与乡村旅游景区的关系最为密切, 互动也最为频繁, 只有全体村民的资源环境保护意识提高了, 乡村旅游景区的环境质量才能真正得到改善。因此, 提升当地村民的资源环境保护意识非常重要, 可以通过各种环境保护宣传渠道, 如海报宣传、影视作品宣传、入户宣传、广播宣传等方式, 提升当地村民的资源环境保护意识。
再次, 要提升来访游客的资源环境保护意识。乡村旅游景区的资源环境是所有相关主体必须尽力去维护的。游客是乡村旅游的主力军, 当然也是责无旁贷。提升来访游客的资源环境保护意识, 长期来看, 是一种国家和民族综合素质的体现, 不仅要从小抓起, 而且要时时宣传。从短期来看, 就要做好来访游客的资源环境保护宣传工作。对来访游客进行有针对性的集中宣传, 告诉他们哪个地方可以丢垃圾, 公共厕所主要分布在什么地方, 万一找不到垃圾桶时应该如何处理等。
4.3 加大投入, 完善乡村旅游配套设施

要高度重视乡村旅游景点的配套设施建设, 重点加强景点的道路交通、路况指引、特色风景道、通信设施、饮水设施、卫生间、停车场、垃圾污水处理设施等公共服务设施建设, 在此基础上完善乡村旅游设施体系, 还可以包括乡村接待服务设施, 例如住宿条件、餐饮条件、娱乐设施、购物设施等, 并努力营造一个卫生安全的服务环境。

作者简介: 陈天富 (1972—) , 男, 河南南阳人, 西北大学经济管理学院博士研究生。主要研究方向为国民经济与区域经济。E-mail:2391731427@qq.com。

来源:经济地理2017年11期

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